正在国务院消息办公室１１月１０日进行的消息宣布会上，焦点统战部常务副部长朱维群、副部长斯塔和西藏自治区常务副主席白玛赤林先容了１０月３０日至１１月５日与幼我代表接触商讲的处境集团，并答复了记者提问。朱维群正在先容处境时提到，幼我代表提交了一份《为团体得回真正自治的备忘录》，颇为引人合切。１１月１６日，方面正在印度进行消息宣布会，散逸了这份“备忘录”，并称这份“备忘录”一律根据中国宪法和法令条目，“若能确践诺诺，能够满意西民出格便宜条件”。笔者幼心阅读了方面揭橥的“备忘录”的全文，并用心对比中国的联系法令，却展现毕竟并非这样PG电子官方网站，“备忘录”中与中国宪法和法令相违背的实质漫山遍野。

　　“备忘录”提出，“要有拟定适合本人需乞降特质的地方当局，当局构造，以及轨造的权柄。自治地方的公民代表大会对当地方全数题目有拟定例矩的权力，以及正在自治当局各部分的执行权力和自正在确定的权柄”。所谓的“当地方全数题目”，“备忘录”列出了讲话、文明、宗教、训诫、情况庇护、天然资源欺骗、经济发达与生意、大家卫生、大家安适、表来人的束缚划定、与他国的互换等１１个方面，而且条件“正在互联系连亲密或协同便宜上，焦点和地方当局要兴办起协作处置的途径”，“不管焦点或自治地方，正在未经另一方批准的处境下，不得私行编削自治的基础条目”。说白了，便是近年来几次夸大的“除了交际与国防，其他全数事件都应由职掌并负有全权”，西藏应按“一国两造”的门径，实行“真正自治”，而且“自治权”该当比香港、澳门更大。

　　中国事一个简单造的国度，区别于少少国度实行的联国造、国联造。我国宪法第３条了了划定，“焦点和地方的国度机构权柄的划分，恪守正在焦点的联合携带下，充塞施展地方的主动性、主动性的规矩。”民族区域自治法第１５条划定：“各民族自治地方的公民当局都是国务院联合携带下的国度行政圈套，都从命国务院。”不存正在焦点和地方对等“会讲”、征得互相“批准”、兴办“协作处置的途径”的题目。

　　中国一经兴办了民族区域自治轨造PG电子官方网站，获得各族公民的衷心赞成。目前中国民族区域自治的法令框架一经齐备，相应的法造征战一向饱动。到目前为止，国度相合部分已拟定了２２个配套文献，世界共拟定自治条例１３４个，单行条例４２９个，对婚姻法集团、推举法等法令的增加划定７４件。１９６５年西藏自治区设立以后，各族公民以主人翁的神情主动插手束缚国度和地域事件，充塞行使了宪法和法令给与的自治权力。正在历届自治区人大代表中，藏族和其他少数民族的代表永远占８０％以上；自治区人大主任和自治区主席均由藏族公民承担；自治区人大常委会共拟定２５３件地方性规矩和单行条例，涉及政事、经济、文明、训诫等各方面。

　　民族区域自治是我国处置民族题方针基础计谋，是我国的一项基础政事轨造，民族区域自治地方的各项自治权，宪法和民族区域自治法中都有了了的划定。西藏与香港、澳门处境一律区别，不存正在收复行使主权的题目，不存正在另搞一种社会轨造题目，天然也就不行套用“一国两造”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的形式。方面打着中国宪法的暗记提出所谓“真正自治”，实质上是妄图否认中国的民族区域自治轨造，否认焦点的联合携带，依据他们的“政事计划”另搞一套。

　　“备忘录”提出，“宪法关于自治地梗直在许多题目上认定拥有拟定例矩的分表需求，然而按照宪法第１１６条的划定，却必要要获得中华公民共和国世界公民代表大会常务委员会的接受，因而自治的规矩正在执行流程中多有妨碍”，“正在真正实行自治方面，根据宪法第１１５条之划定，必要要恪守诸多的规矩和章程，……是以自治的实正在规范并没有了了的落实”。看来方面条件的不单是“对当地方全数题目有拟定例矩的权力”，并且是独立于焦点的“立法权”。中国宪法第５７条划定，世界公民代表大会是最高国度权柄圈套；第５８条划定，世界公民代表大会和常务委员会行使国度立法权。宪法是国度的底子，悉数法令规矩，席卷民族区域自治地方的自治条例和单行条例都不得同宪法相抵触。同时自治地方的自治条例和单行条例往往涉及到对国度法令的变通，宪法划定报世界人大常委会接受后生效是理所当然的，这不仅不会粉碎自治区的决定权，并且会使之获得更高一层法令的庇护。“备忘录”否认世界人大的最高权柄，条件相当于国度层面的立法权，这岂非适合中国宪法？

　　“备忘录”提出，“现今被中华公民共和国给与自治名望的全数藏族地域，需求纳入联合的自治束缚畛域内。现今的行政区域划分，将西分开正在中华公民共和国的自治区和很多省份当中，从而酿成被分开支解，各个地域发达不屈均，同时也吃紧弱幼了庇护和发扬民族性格，文明与释教古板的气力。”有目共见，西藏和其他藏族聚居区的行政区划是中国元朝以后就变成的，原西藏地方当局一贯没有束缚过西藏以表的其他藏族聚居地方。藏族同胞史册上分散正在区别区域，归属区此表行政管辖，与各自所正在地方的其他民族变成了精密的社会合联，发达了各具特性的区域文明。中华公民共和国设立后，正在充塞敬服以上史册毕竟，归纳商酌政事、经济与实际条方针底子上，正在藏族聚居地域兴办了西藏自治区和１０个藏族或藏族与其他民族连合的自治州，２个藏族自治县，全数藏族聚居地方都实行了民族区域自治。民族区域自治法第１４条划定：“民族自治地方曾经兴办，未经法定步骤，不得打消或者团结；民族自治地方的区域界线曾经确定，未经法定步骤，不得改动；确实需求打消、团结或者改动的，由上司国度圈套的相合部分和民族自治地方的自治圈套充塞讨论拟定，依据法定步骤报请接受。”那么方面为什么要炮造一个史册上不存正在、实际中也没有任何凭据的“大藏区”呢？翻阅的自传，此中一句话道破“天机”，他说，从５０年代起先就“思谋着怎样使大西藏得回独立”。自传的扉页就标着他所幻念的这个“西藏国”舆图，这日正在印度幼镇达兰萨拉的所谓“西藏”大厅还吊挂着他求之不得的“西藏国幅员”，面积约占中国河山的约四分之一。看来，所谓“大藏区”便是方面松散祖国办法的主要构成片面，骨子便是“西立”。

　　“备忘录”提出，“为了敬服自治的规矩和理念，予以各自治圈套对中华公民共和国其他地域的公民正在西藏居留，假寓，事情或其他经济举动自决拟定联系规矩的权力是极为主要的”。正在一个主权国度畛域内，各民族公民都有自正在选取栖身地的权力，这是基础人权。汉族和其他民族到西藏，西藏各族公多到内地经商、修业和事情，是寻常形势，有利于各民族互相互换，协同先进。中国的民族区域自治，是归纳商酌史册沿革、民族合联、经济社会发达等百般要素的联合，不是纯朴的民族自治或者地方自治。西藏自治区设立以后，藏族和其他少数民族永远占总人丁的９５％以上，底子不存正在和国际上少少人所说的向西藏大范围移民的题目集团。同道１９８７年会见美国前总统卡特时说得好：“西藏是人丁很零落的地域，地方大得很，单靠二百万藏族同胞去征战是不敷的，汉人去帮帮他们没什么坏处。倘使以正在西藏有多少汉人来判决中国的民族计谋和西藏题目，不会得出无误的结论。环节是看怎么对西民有利，怎么技能使西藏很速发达起来，正在中国四个摩登化中走进前线”。方面要搞纯而又纯的简单民族自治，控造各族互相依存、平等交游的局势，实质上是嗾使民族合联，人工造作民族分开，这种计谋正在国际上酿成的后果，从二十世纪走过来的人都不会目生。

　　“备忘录”提出，“藏语文是首要的，各藏族自治地域的讲话文字也应以藏语文为主”，“正在藏族地域应用藏语文教学”。中国宪法第４条划定，“各民族都有应用和发达本人的讲话文字的自正在”。西藏自治区特意拟定了《进修、应用和发达藏语文的划定》。同时，中国宪法第１９条划定“国度施行世界通用的普遍线条划定：“民族自治地方的自治圈套训诫和荧惑各民族的干部彼此进修讲话文字。汉族干部要进修本地少数民族的讲话文字，少数民族干部正在进修、应用本民族讲话文字的同时，也要进修世界通用的普遍话和样板文字。”按照这些划定，目前西藏自治区各级人大、当局的决议、规矩、文献、通告等都应用藏、汉两种文字。各级圈套、单元的公章、证件、办公用纸，百般标牌和交通道标等也都应用藏、汉两种文字。这极大升高了藏族同其他民族互相进修、互换的本事。“备忘录”大讲“藏语题目”，对“普遍话”的施行应用箝口不提，实质上是照应近年来几次正在国际上衬着的“西藏文明灭尽”论，攻击控造藏语文的应用，造作他们才体贴西藏文明和讲话的假象。

　　“备忘录”提出，“宗教涉及西藏的底子题目”，“按照宗教古板束缚庙宇，研习和践诺教法，按照宗教轨造确定入寺僧侣的人数和岁数，以及自正在从事讲经说法等宗教典礼和举动”，“对平常的宗教举动，席卷师徒合联，庙宇束缚，转世灵童的认证等事件，当局都不应实行过问”。宗教不单是一种认识形式，也是一种社会举动和社会实体，必定会涉及社会大家便宜和国度便宜，哪个国度城市依法予以束缚，任何宗教都没有超越宪法和法令的特权。中国宪法第３６条划定，“中华公民共和国公民有宗教信念自正在。国度庇护寻常的宗教举动。任何人不得欺骗宗教实行粉碎社会序次、损害公民身体健壮、窒碍国度训诫轨造的举动。”第４６条划定，“中华公民共和国公民有受训诫的权力和任务。”国务院宗教事件条例第３条划定，宗教大多、宗教举动和信教公民该当遵循宪法、法令、规矩和规章。国度法令条规说得明领悟白，然而正在那里，悠悠万事、“宗教为大”，“唯我独尊”，这也不瑰异，亡命表洋前是旧西藏政教合一的封修农奴轨造的总代表，现正在仍旧他携带的阿谁亡命集团的“政教领袖”，若何能不幻念着正在西藏收复过去那种宗教高于悉数、政教合一的“巧妙轨造”呢。

　　“备忘录”箝口不讲西藏的主权归属，一律回避西藏自古是中国河山一片面的毕竟。有目共见，西藏自古以后便是中国河山不行朋分一片面，自元代正式纳入焦点当局行政管辖以后，中国对西藏具有谢绝置疑的主权，寰宇各国当局多数招供“西藏是中国的一片面”。这个题目是谢绝回避的，涉及到革新与焦点合联的底子性题目。中国宪法序言讲，“中华公民共和国事世界各族公民缔造的联合的多民族国度。”宪法第四条划定，“各民族自治地方都是中华公民共和国不行诀此表片面。”然而方面至今几次宣扬，“公民１９４９年进入西藏时，西藏是一个一律独立的国度”，“当今的实际是，西藏是一个处于殖民统治下的被攻下国度。”倘使依据方面的说法，西藏是中国的殖民地，是一个被“攻下”的国度，那么依据国际法，“殖民地”和“被攻下国”是具有本人主权的，他日是有权从头得回“独立”名望的，这实质上就等于含糊了中国具有对西藏的主权，也一律违背了中国宪法和民族区域自治法划定的民族区域自治地方“不行诀别”的规矩。“备忘录”回避这个宏大规矩性题目，实质上是为有朝一日从头公然打出“西立”的暗记埋下伏笔。

　　“备忘录”提出，“西藏标志着西民的便宜和西民的代表”，“咱们之间就上述题目和联系议题竣工造定后，西藏将会立地完结，正在来日将不会承担任何政事职务。”有目共见，西藏１９５１年清静解放，１９５９年实行民主转变，推倒了政教合一的封修农奴轨造，百万农奴翻身解放，兴办了公民民主政权，１９６５年实行了民族区域自治，各族公民当家作主，代表西民的是焦点当局和西藏自治区公民代表大会推举的公民当局。所谓“西藏”是１９５９年西藏封修农奴主上层策划武装兵变衰弱后逃亡表洋设立的，是一律犯警的，寰宇上也没有任何一个国度招供它的合法性。方面把一律犯警的所谓“西藏”说成是西民的代表，正在国际上散播焦点与方面的接触商讲是就所谓“西藏政事名望题目”、“高度自治题目”实行的“藏中会讲”、“汉藏对话”，妄图浑浊接触商讲的性子，一律倒置口舌，被焦点当局厉明回嘴一律是咎由自取。

　　综上所述，这份“备忘录”从题目到实质仍旧“大藏区”、“高度自治”那一套，只但是是打着“根据中国宪法和法令”的幌子，用法令词汇实行包装，拥有更强的引诱性和诳骗性罢了。其骨子是妄图先正在占中国四分之一的河山上兴办一个由集团驾驭的“半独立”、“变相独立”的政毕竟体，条目成熟时再钻营达成“西藏一律独立”。

　　上世纪八十年代初，、乌兰夫、杨静仁等同道会见派出观光团时早已了了指出，“把西藏搞成一个‘国度’不可，搞个所谓‘高度自治’也不可，要变化这个立场，否则咱们就没有协同讲话”，“你们还提出要搞什么大藏族自治区，这个底子不实际，也毫不或者。”事隔近３０年，方面依旧正在“大藏区”“高度自治”题目上兜圈子。方面永远没有真正放弃松散祖国的态度，这是与焦点接触商讲这么多年来永远没有骨子性发扬的底子情由。

　　朱维群正在消息宣布会上有一段话格表显眼：“咱们只接纳甲日等人行为的幼我代表与咱们商讲，讲的只然则彻底放弃松散主义办法和举止，争取焦点和世界公民体贴，处置其个体前程题目。咱们底子不会与之商榷什么‘西藏题目’。为了使进一步领会焦点的立场，相识本人的谬误，咱们能够听取其证明，方针仍旧磨练他有没有放弃松散办法而向焦点条件亲切。”这段话从底子上讲清了焦点与方面接触商讲的性子和方针。

　　咱们看到，焦点对的计谋是平素的、了了的，对永远是漠不体贴、予以出道的。１９５９年出走后，他世界人大常委会副委员长职务继续保存到１９６４岁尾。１９７９年至今，相合部分数十次调度的幼我代表和支属回国观光，领会国度的发达和计谋。焦点多次重申，只须真正放弃“西立”的态度，撒手松散祖国的举动，公然招供西藏是中国不行朋分的一片面，招供台湾是中国不行朋分的一片面，招供中华公民共和国当局是全中国独一合法当局，咱们就能够就的个体前程题目实行接触商讲。纵然正在展示了本年“３?１４”烧吃紧暴力犯法事宜和集团骚扰粉碎北京奥运会吃紧事宜的处境下，焦点相合部分依旧调度的幼我代表三次回国实行接触和观光，充塞呈现了焦点的忠心。焦点对回到爱国态度的大门过去是开放的，以后也是开放的，然而“西立”、“半独立”、“变相独立”的门，过去没有开过，以后也不会开。PG电子官方网站集团团体“备忘录”之我见